শনিবার নির্বাচন কমিশন লোকসভা নির্বাচনের দিনক্ষণ ঘোষণা করেছে। দেশে ১৯ এপ্রিল থেকে ১ জুন পর্যন্ত সাত দফায় ভোটগ্রহণ হবে। ৪ জুন ফলাফল ঘোষণা করা হবে। এর সাথে মডেল কোড অফ কন্ডাক্ট অর্থাৎ আদর্শ আচরণবিধি (এমসিসি) কার্যকর হয়। প্রধান নির্বাচন কমিশনার রাজীব কুমার সমস্ত রাজনৈতিক দল এবং তাদের নেতাদের আদর্শ আচরণবিধি কঠোরভাবে মেনে চলতে বলেছেন।এটি নির্বাচনের সময় নেতা এবং দলগুলির জন্য করণীয় এবং করণীয় নয় এমন একটি তালিকা তৈরি করে। অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে, কোড অফ কন্টাক্ট ঘোষণা হলে সরকার আর কোন প্রকল্প ঘোষণা করতে পারেনা।
মডেল কোড অফ কন্টাক্ট কি?
নির্বাচন কমিশনের মডেল কোড অফ কন্টাক্ট হল নির্বাচনের আগে রাজনৈতিক দল এবং প্রার্থীদের নিয়ন্ত্রণ করার জন্য জারি করা নির্দেশিকাগুলির একটি সেট। নিয়মগুলি বক্তৃতা, ভোটের দিন, ভোটকেন্দ্র, পোর্টফোলিও, নির্বাচনী ইশতেহারের বিষয়বস্তু, মিছিল এবং সাধারণ আচরণ সম্পর্কিত। এতে অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন পরিচালনা করা যায়। নির্বাচনের তফসিল ঘোষণার তারিখ থেকে ফলাফল প্রকাশের তারিখ পর্যন্ত এটি কার্যকর হয়। ফলস্বরূপ, এটি শনিবার সন্ধ্যা থেকে শুরু হয়েছে এবং নির্বাচন প্রক্রিয়া শেষ না হওয়া পর্যন্ত কার্যকর থাকবে।
মডেল কোড অফ কন্টাক্ট কোন বিধিনিষেধ আরোপ করে?
এমসিসি অর্থাৎ আদর্শ আচরণবিধি সাধারণ আচরণ, সভা, মিছিল, ভোটের দিন, ভোটকেন্দ্র, পর্যবেক্ষক, ক্ষমতায় থাকা দল এবং নির্বাচনী ইশতেহার সম্পর্কিত আটটি বিধান রয়েছে। কোড চালু হওয়ার সাথে সাথে ক্ষমতায় থাকা দল কেন্দ্রে হোক বা রাজ্য, নিশ্চিত করা উচিত যে এটি প্রচারের জন্য তার অফিসিয়াল অবস্থান ব্যবহার না করে। তাই, ভোটের আচরণকে প্রভাবিত করতে পারে এমন কোনো নীতি, প্রকল্প বা পরিকল্পনা ঘোষণা করা যাবে না। দলটিকে অবশ্যই সরকারী কোষাগারের খরচে বিজ্ঞাপন এড়াতে হবে বা নির্বাচনে বিজয়ের সম্ভাবনা উন্নত করতে প্রচারের জন্য সরকারী গণমাধ্যম ব্যবহার করা যাবে না।
রাজনৈতিক দল বা প্রার্থীদের শুধুমাত্র তাদের কাজের রেকর্ডের উপর ভিত্তি করে সমালোচনা করা যেতে পারে এবং ভোটারদের প্রলুব্ধ করার জন্য কোন জাতি ও সাম্প্রদায়িক অনুভূতি ব্যবহার করা যাবে না। মসজিদ, গির্জা, মন্দির বা অন্য কোনো উপাসনালয় নির্বাচনী প্রচারণার জন্য ব্যবহার করা উচিত নয়। ভোটারদের ঘুষ দেওয়া, ভয় দেখানও নিষিদ্ধ। ভোটের সমাপ্তির জন্য নির্ধারিত সময়ের আগে ৪৮ ঘন্টা সময়কালে জনসভা করাও নিষিদ্ধ। ৪৮ ঘন্টার সময়কাল ‘নির্বাচনী নীরবতা’ হিসাবে পরিচিত। ধারণাটি হল, একজন ভোটারকে তার ভোট দেওয়ার আগে ইভেন্টগুলিতে প্রতিফলিত করার জন্য একটি প্রচার-প্রচারণা-মুক্ত পরিবেশের অনুমতি দেওয়া।
মডেল কোড অফ কন্ডাক্ট কি আইনত বাধ্যতামূলক?
অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন নিশ্চিত করার জন্য কমিশনের অভিযানের অংশ হিসেবে এটি বিকশিত হয়েছিল এবং প্রধান রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে ঐকমত্যের ফল ছিল। এর কোনো বিধিবদ্ধ সমর্থন নেই। সহজ কথায়, এর মানে হল যে কেউ এমসিসি লঙ্ঘন করলে কোডের কোনো ধারার অধীনে তার বিরুদ্ধে মামলা করা যাবে না। সবকিছুই স্বেচ্ছায়। কমিশন তার প্রয়োগের জন্য নিন্দা জানাই। নির্বাচন কমিশন একজন রাজনীতিবিদ বা একটি দলকে এমসিসির কথিত লঙ্ঘনের জন্য নিজে থেকে বা অন্য কোনো পক্ষ বা ব্যক্তির অভিযোগের ভিত্তিতে নোটিশ জারি করতে পারে। একবার একটি নোটিশ জারি করা হলে, ব্যক্তি বা পক্ষকে অবশ্যই লিখিতভাবে জবাব দিতে হবে – হয় দোষ স্বীকার করে নিঃশর্ত ক্ষমা প্রার্থনা করা বা অভিযোগ খণ্ডন করা। পরবর্তী ক্ষেত্রে, যদি ব্যক্তি বা দল পরবর্তীকালে দোষী সাব্যস্ত হয়, তাহলে তিনি কমিশনের কাছ থেকে একটি লিখিত নিন্দা আকৃষ্ট করতে পারে, যা অনেকে নিছক চড় হিসাবে দেখেন।
পূর্ববর্তী মডেল কোড অফ কন্টাক্ট ‘লঙ্ঘন’
২০২৩ সালের নভেম্বরে, মধ্যপ্রদেশ বিধানসভা নির্বাচনের প্রচারের সময়, কমিশনকে কংগ্রেসের সাধারণ সম্পাদক প্রিয়াঙ্কা গান্ধী ভাদ্রাকে একটি নির্বাচনী সমাবেশের সময় দেওয়া একটি বিবৃতির জন্য একটি নোটিশ জারি করেছিল। যেখানে তিনি প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদিকে জিজ্ঞেস করেছিলেন কেন তিনি ‘বড় শিল্পপতি বন্ধু’-দের বিএইচইএল দিয়েছিলেন। অপ্রমাণিত অভিযোগ করার বিরুদ্ধে এমসিসির বিধান উল্লেখ করে, কমিশন তাকে তার বিবৃতি ব্যাখ্যা করতে বলে।
২০১৭ সালে গুজরাট নির্বাচনের সময়ে, বিজেপি এবং কংগ্রেস উভয়ই একে অপরকে এমসিসি লঙ্ঘনের জন্য অভিযুক্ত করেছিল। বিজেপি ভোটের ৪৮ ঘন্টা আগে টিভি চ্যানেলগুলির সাথে রাহুল গান্ধীর সাক্ষাৎকারের দিকে ইঙ্গিত করে, অন্যদিকে কংগ্রেস প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদীকে তার ভোট দেওয়ার পরে আহমেদাবাদে একটি ‘রোডশো’ করার মাধ্যমে একই বিধান লঙ্ঘন করার অভিযোগ করেছিল। যদিও নির্বাচন কমিশন খুব কমই এমসিসি বলবৎ করার জন্য শাস্তিমূলক ব্যবস্থা অবলম্বন করে। ২০১৪ সালের লোকসভা নির্বাচনের সময়, বিজেপির অমিত শাহ এবং এসপি নেতা আজম খানকে তাদের বক্তৃতা দিয়ে ভোটের পরিবেশকে আরও খারাপ করতে না দেওয়ার জন্য প্রচারণা থেকে নিষিদ্ধ করেছিল। কমিশন নিষেধাজ্ঞা আরোপ করার জন্য সংবিধানের ৩২৪ অনুচ্ছেদের অধীনে তার অসাধারণ ক্ষমতার আশ্রয় নেয়। নেতারা ক্ষমা চাইলে এবং কোডের মধ্যে কাজ করার প্রতিশ্রুতি দিলেই এটি তুলে নেওয়া হয়।
